Получите бесплатную консультацию прямо сейчас:
+7 (499) 110-86-37Москва и область +7 (812) 426-14-07 Доб. 366Санкт-Петербург и область

Роль Конституционного Суда Рф Обеспечении Судебной Защиты Местного Самоуправления

Основной юридической гарантией местного самоуправления выступает судебная защита. Уровень судебной защиты прав местного самоуправления является важным показателем обеспеченности конституционного права населения на самостоятельное и под свою ответственность решение непосредственно и или через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из собственных интересов с учетом исторических и иных местных традиций. Подтверждением сказанного является закрепление вопросов судебной защиты местного самоуправления в Европейской хартии, согласно ст. В зависимости от подсудности защита прав местного самоуправления осуществляется судами общей юрисдикции, арбитражными судами, Конституционным Судом РФ, конституционными уставными судами субъектов РФ. Суды общей юрисдикции , рассматривая многочисленные дела, связанные с местным самоуправлением, обеспечивают защиту прав широкому кругу субъектов: гражданам, защищающим свои права на участие в осуществлении местного самоуправления, органам местного самоуправления, их должностным лицам и муниципальным служащим, муниципальным образованиям в целом и др.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефонам, представленным на сайте. Это быстро и бесплатно!

Содержание:

Ваш IP-адрес заблокирован.

ICQ: e-mail: justicemaker yandex. Добро пожаловать! На нашем сайте Вы можете заказать магистерскую диссертацию, дипломную или курсовую работу по праву юриспруденции. Также мы можем подготовить для Вас отчет по практике, научную статью или реферат по праву, решить задачи, помочь с подбором материала и многое другое. Все работы выполняются специалистами с высшим юридическим образованием, имеющими опыт научной и практической работы.

На сегодняшний день в сети Интернет можно бесплатно скачать множество работ, однако такие работы по юриспруденции никогда не дадут вам уверенности, так как они не выдерживают проверки преподавателем и определяются как скаченные с интернета. Курсовые и дипломные работы, а также магистерские диссертации по юриспруденции должны подготавливаться профессионалами, специализирующимися в области юриспруденции и права, а не "специалистами" широкого профиля.

Мы не беремся за любые заказы , а работаем исключительно по юридическим дисциплинам. Каждый заказ передается специалисту, выполняющему работы по соответствующей гражданско-правовой, административно-правовой, конституционно-правовой и т.

Вы получаете авторскую работу , проверенную на оригинальность системой Antiplagiat. При получении вы можете там же проверить вашу работу, загрузив файл в систему, для того, чтобы убедиться в ее оригинальности.

Имеющаяся в нашем распоряжении как обычная, так и обширная электронная библиотека, позволяет нам использовать как классические труды отечественных и зарубежных ученых-правоведов, так и научные работы, учебники, комментарии, монографии и статьи, вышедшие в самое последнее время. Как правило, обязательным требованием для наших магистерских диссертаций, дипломных и курсовых работ по праву является наличие в них использованных источников выпущенных в текущем году.

Мы оперативно обрабатываем заказ и стараемся как можно быстрее написать работу, к примеру курсовые работы подготавливаются в срок от 7 до 14 дней, а дипломные работы по юриспруденции - от двух до четырех недель. Дипломные и курсовые работы, а также магистерские диссертации и научные статьи по праву требуют много времени и усилий.

Доверьтесь профессионалам, экономьте свое время. Юриспруденция дипломные, курсовые, контрольные на заказ. Магистерские, дипломные и курсовые по праву О компании Образцы работ Заказать Контакты.

Навигация по сайту:. Дипломные и курсовые работы, магистерские диссертации по праву на заказ Добро пожаловать! Наши преимущества: консультации по подбору темы работы бесплатно ; бесплатное составление плана работы; строгая специализация - подготовка работы лицами, имеющими, как минимум, высшее юридическое образование мы выполняем только работы по праву.

Абсолютно на все работы даются гарантии. Мы делаем на заказ: магистерские диссертации по праву ; дипломные работы по юриспруденции ; курсовые работы по праву ; рефераты ; отчеты по практике научные статьи по праву.

Судебная защита местного самоуправления

Кормораздатчик мобильный электрифицированный : схема и процесс работы устройства Теоретическая значимость работы : Описание теоретической значимости ценности результатов исследования должно присутствовать во введении История развития методов оптимизации : теорема Куна-Таккера, метод Лагранжа, роль выпуклости в оптимизации Особенности труда и отдыха в условиях низких температур : К работам при низких температурах на открытом воздухе и в не отапливаемых помещениях допускаются лица не моложе 18 лет, прошедшие Искусственное повышение поверхности территории : Варианты искусственного повышения поверхности территории необходимо выбирать на основе анализа следующих характеристик защищаемой территории Распространение рака на другие отдаленные от желудка органы : Характерных симптомов рака желудка не существует.

Выраженные симптомы появляются, когда опухоль Уполаживание и террасирование склонов : Если глубина оврага более 5 м необходимо устройство берм. Варианты использования оврагов для градостроительных целей Говоря в связи с этим о роли органов конституционного контроля, в том числе в муниципально-правовой сфере, следует учитывать, что в решениях этих органов фундаментальные конституционные положения существующие в виде принципов, основ и т.

Конституционный Суд РФ как орган конституционного контроля обладает специфическим инструментарием трансформации конституционной модели местного самоуправления на уровень конкретных нормативно обязывающих предписаний, в результате чего становится возможным его активное участие в институциональной, функциональной и даже - в какой-то степени - в политико-правовой "рихтовке" муниципально-правовой действительности.

Это становится, в свою очередь, основой для оценки отдельных норм и институтов муниципального права с точки зрения их соответствия сформулированным в Конституции РФ идеалам демократического, правового, федеративного, социального государства. Поэтому при всей разноплановости, внешней несопоставимости институтов конституционного правосудия, с одной стороны, и местного самоуправления - с другой, между ними имеют место глубокие внутрисистемные взаимосвязи и зависимости.

Не случайным является уже то обстоятельство, что в сложные периоды реформирования местного самоуправления именно Конституционный Суд РФ неоднократно брал на себя функции главного защитника, а в чем-то, пожалуй, и последнего оплота сохранения и развития местного самоуправления в России в соответствии с конституционными принципами его самостоятельности, полноты прав по решению вопросов местного значения.

Муниципально-правовая проблематика является одной из весьма значимых в деятельности Конституционного Суда РФ. Справедливости ради следует отметить, что процент "самоуправленческих" определений ниже, чем постановлений; но в абсолютных цифрах это весьма внушительный показатель: определений принятых за тот же период напрямую касаются муниципально-правовой проблематики. Механизм законодательного регулирования вопросов организации и осуществления местного самоуправления в Российской Федерации.

Федеральное законодательство о местном самоуправлении: общая характеристика, перспективы совершенствования. Система законодательства о местном самоуправлении - это совокупность источников муниципального права, которые являются формой выражения муниципально-правовых норм.

Систему регионального законодательства о местном самоуправлении образуют Конституции, уставы, законодательство и иные нормативно-правовые акты субъектов Российской Федерации.

Таким образом, конституция указывает на необходимость разграничения полномочий федеральных и региональных органов государственной власти РФ в сфере местного самоуправления. Это нашло закрепление в ст. Содержание ст. В иных статьях Конституции РФ закреплены отдельные функции и полномочия органов местного самоуправления ст. Законы данной группы объединяют правовые предписания различных отраслей права.

Очевидно, что такие региональные законы, как о порядке регистрации уставов муниципальных образований; порядке образования и преобразования муниципальных территориальных единиц; порядке издания нормативных актов органов местного самоуправления; отзыве депутатов и должностных лиц местного самоуправления; муниципальном заказе, - теряют силу, поскольку соответствующие отношения урегулированы на федеральном уровне или должны быть регламентированы в соответствии с федеральным законом муниципальными правовыми актами.

Другие законы субъектов РФ - такие как о полномочиях представительных органов местного самоуправления; наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями субъектов РФ, - должны быть приведены в соответствие с новым федеральным законом.

Законодательным органам субъектов РФ надо будет учитывать предписание федерального закона о том, что к их полномочиям в области местного самоуправления теперь относится право регулировать вопросы организации местного самоуправления только в случаях и порядке, установленных данным федеральным законом, а также определять права, обязанности и ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления по предметам ведения субъектов РФ и в пределах полномочий органов государственной власти субъектов РФ по предметам совместного ведения Российской Федерации и ее субъектов.

Индивидуальные и групповые автопоилки : для животных. Схемы и конструкции Папиллярные узоры пальцев рук - маркер спортивных способностей : дерматоглифические признаки формируются на месяце беременности, не изменяются в течение жизни Механическое удерживание земляных масс : Механическое удерживание земляных масс на склоне обеспечивают контрфорсными сооружениями различных конструкций Исключительное право сохранено за автором текста.

Если вы не хотите, чтобы данный материал был у нас на сайте, перейдите по ссылке: Нарушение авторских прав. Топ: Теоретическая значимость работы : Описание теоретической значимости ценности результатов исследования должно присутствовать во введении Интересное: Искусственное повышение поверхности территории : Варианты искусственного повышения поверхности территории необходимо выбирать на основе анализа следующих характеристик защищаемой территории Навигация: Главная Случайная страница Обратная связь ТОП Интересно знать Избранные Топ: Теоретическая значимость работы : Описание теоретической значимости ценности результатов исследования должно присутствовать во введении Роль Конституционного Суда Российской Федерации в защите муниципального права, повышении качества решений судов общей юрисдикции по вопросам организации местного самоуправления.

Регулирование прав, обязанностей и ответственности органов государственной власти субъектов РФ и их должностных лиц в сфере МСУ в случаях и порядке, установленных федеральными законами. Правовое регулирование прав, обязанностей и ответственности органов МСУ и должностных лиц МСУ по предметам ведения субъектов РФ, а также в пределах полномочий органов государствен-ной власти субъектов РФ по предметам совместного ведения Федерации и субъектов РФ.

Установление случаев и порядка осуществления исполнительно-распорядительных и контрольных полномочий органами государственной власти субъектов РФ в отношении МОО и органов МСУ. Установление случаев издания органами исполнительной власти субъектов РФ обязательных для исполнения нормативных правовых актов по вопросам осуществления органами МСУ отдельных госполномочий.

Наделение муниципальных образований статусом городского, сельского поселения, городского округа, муниципального района. Определение месторасположения административного центра сельского поселения, муниципального района. Изменение границ МО по инициативе населения, органов МСУ, органов государственной власти субъекта Российской Федерации, федеральных органов государственной власти.

Отдельные государственные полномочия. Правовое регулирование прав, обязанностей и ответственности органов МСУ и должностных лиц МСУ при осуществлении отдельных государственных полномочий, которыми органы МСУ наделены законами субъектов РФ в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

Установление случаев осуществления отдельных государственных полномочий городскими и сельскими поселениями. Установление случаев передачи имущества, предназначенного для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам МСУ.

Установление порядка осуществления расходов местных бюджетов на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам МСУ законами субъектов РФ. Установление наименования представительного органа МО, главы муниципального образования, местной администрации исполнительно-распорядительного органа МО.

Определение иных помимо перечисленных в федеральном законе полномочий представительных органов муниципальных образований. Утверждение условий контракта для главы местной администрации в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий. Установление дополнительных требований к кандидатам на должность главы местной администрации, нанимаемого по контракту.

Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к муниципальным должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы. Установление предельных нормативов размеров оплаты труда депутатов, членов выборных органов МСУ, выборных должностных лиц МСУ, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в муниципальных образованиях, уровень расчетной бюджетной обеспеченности которых является основанием для предоставления дотаций в целях выравнивания бюджетной обеспеченности.

Муниципальные выборы и иные формы непосредственной демократии. Установление гарантий избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядка назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов. Установление требований к формированию, утверждению, исполнению местного бюджета и контролю за его исполнением.

Установление порядка расчета уровня бюджетной обеспеченности муниципальных образований в отчетном финансовом году, определения размеров указанных субвенций, централизации части доходов от местных налогов и сборов и или снижения нормативов отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов. Установление порядка образования фондов финансовой поддержки муниципальных образований и порядка предоставления дотаций из них.

Установление случаев дополнительного финансирования финансовых обязательств муниципальных образований, возникающих в связи с решением вопросов местного значения. Установление случаев и порядка предоставления бюджетам муниципальных образований иной помимо указанной в законе финансовой помощи.

Установление ответственности граждан, руководителей организаций, должностных лиц органов госвласти и должностных лиц органов МСУ за неисполнение муниципальных правовых актов. Установление административной ответственности за нарушение должностным лицом МСУ порядка и срока письменного ответа на обращения граждан в органы МСУ.

Настоящая работа была написана в году, опубликована в феврале в международном научном сборнике. Впервые размещаю на сайт m. Буду признателен за ваши замечания по работе!

Настоящая работа была написана в году, опубликована в феврале в международном научном сборнике. Впервые размещаю на сайт m. Буду признателен за ваши замечания по работе! В целях защиты основ конституционного строя России, основных прав и свобод человека и гражданина, обеспечения верховенства и прямого действия Конституции Российской Федерации на всей территории страны Конституционный Суд Российской Федерации является судебным органом конституционного контроля, призван самостоятельно и независимо осуществлять судебную власть посредством конституционной юстиции [3].

Конституционному Суду посвящена ст. В упомянутых нормах не названы органы местного самоуправления как субъекты права обращения в Конституционный Суд. Естественно, не закреплено их право и на обращение в Федеральном конституционном законе от Безусловно, это технико-юридический пробел со стороны законодателя, который, думается, рано или поздно будет устранен. Конституция РФ гарантирует право местного самоуправления на судебную защиту [1], однако — это право обращаться за судебной защитой только в федеральные суды общей юрисдикции и федеральные арбитражные суды ст.

Европейская хартия местного самоуправления также корреспондирует инициативу органов местного самоуправления на судебную защиту для обеспечения свободного осуществления ими своих полномочий и соблюдения закрепленных во внутреннем национальном законодательстве принципов института местного самоуправления ст.

Местное самоуправление как одна из основ конституционного строя России, является выражением власти многонационального народа, служит для самостоятельного решения населением в пределах своих полномочий вопросов местного значения ст. В соответствии с ч. В порядке конкретизации указанных форм прямого опосредованного волеизъявления граждан Федеральный закон от Исходя из буквального толкования местного самоуправления как признаваемой и гарантируемой Основным законом территориальной самоорганизации населения, призванной обеспечивать ему самостоятельное и под свою ответственность решение вопросов местного значения, обусловливает необходимость учета природы муниципальной власти как власти местного сообщества и особенностей институтов местного самоуправления как наиболее приближенных к населению.

Пока в Основном законе имеется законодательный пробел, ситуацию исправляет сам Конституционный Суд своей практической деятельностью.

Его правовые позиции по вопросам местного самоуправления изложены во многих его постановлениях и определениях, касающиеся основных направлений организации муниципальных образований и их взаимоотношений с органами государственной власти. Рассматриваемое постановление расширило возможности и поставило точку для судебной защиты института местного самоуправления. Но считать его принятие оптимальным решением защиты местного самоуправления с помощью конституционной юстиции нельзя, так как для этого необходимо внести соответствующую поправку в Основной закон страны и Федеральный конституционный закон от Положение о праве на защиту средствами конституционного правосудия прав муниципальных образований как территориальных объединений граждан, коллективно реализующих на основании Конституции РФ право на осуществление местного самоуправления, нуждается в дополнительном уточнении.

Правовую позицию Конституционного Суда не следует приравнивать к нормам Основного закона и федерального законодательства. Ведь он Суд не является законодательным органом государственной власти, его предназначение — разрешение дел о соответствии Конституции России федеральных нормативных правовых актов; конституций уставов , а также нормативных правовых актов субъектов Федерации, изданных по вопросам, относящимся к ведению органов государственной власти Российской Федерации и совместному ведению органов государственной власти Российской Федерации и органов государственной власти субъектов Федерации; договоров между федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъектов Федерации, договоров между последними; не вступивших в силу международных договоров России ч.

В юридической литературе имеются доктринальные позиции — триада концептуальных способов обращения органов местного самоуправления в Конституционный Суд, однако, такое положение допустимо лишь при соблюдении следующих условий:. Рассматриваемые концепции также опосредованно подтверждают норму ст.

Право на обращение в Суд с индивидуальной или коллективной жалобой на нарушение конституционных прав и свобод предоставлено только гражданам и их объединениям.

В нем установлено, что в территориальных единицах в виде городов районного подчинения, других городских и сельских поселениях публичная власть осуществляется посредством местного самоуправления и его органов, не входящих в систему органов власти п.

Конституционный Суд в своем Постановлении от Такая оценка по их буквальному смыслу не исключала возможности передать органам власти Курской области полномочий по решению вопросов местного значения в любом объеме, что противоречила требованиям ч.

Исходя из вышеизложенного, предлагаем внести дополнение в части 4 статьи Конституции Российской Федерации, принятую всенародным голосованием 12 декабря года, и изложить ее в следующей редакции:. Конституционный Суд Российской Федерации по жалобам на нарушение конституционных прав и свобод граждан и по запросам судов проверяет конституционность закона, примененного или подлежащего применению в конкретном деле, в порядке, установленном федеральным законом. Конституционный Суд Российской Федерации по запросам органов местного самоуправления разрешает дела о соответствии Конституции Российской Федерации уставов, муниципальных правовых актов местного самоуправления, а также разрешает споры о компетенции между органами местного самоуправления.

Делая вывод исходя из сложившейся практики Конституционного Суда применительно к субъекту права на самостоятельное осуществление муниципальной власти — непосредственно и опосредовано — выступает само население муниципального образования. Население вправе защищать свои права и свободы, реализуемые на уровне местного самоуправления, в том числе путем воздействия в различных не противоречащих закону формах.

Такой контроль населения за деятельностью органов местного самоуправления, устанавливаемый в качестве предпосылки соответствующего воздействия, представляет собой, по существу, одно из средств самоорганизации населения.

Конституция Российской Федерации принята всенародным голосованием Европейская хартия местного самоуправления принята в г.

Страсбурге Федеральный конституционный закон от Федеральный закон от Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от Злобина и Ю. Не пропустите самое важное, что происходит в Интернете. Подписаться Не сейчас.

Автор публикации: Юрист,. Написать сообщение. В юридической литературе имеются доктринальные позиции — триада концептуальных способов обращения органов местного самоуправления в Конституционный Суд, однако, такое положение допустимо лишь при соблюдении следующих условий: — органы должностные лица муниципального образования могут обратиться в Суд только при наличии предшествующего решения суда либо иного органа, применяющего закон, стороной которого в деле должен быть обязательно этот орган либо должностное лицо; — право органа местного самоуправления обращаться в суды от имени муниципального образования должно быть указано в уставе муниципального образования; — предметом оспаривания органом местного самоуправления от имени муниципального образования может быть только акт, нарушающий права муниципального образования.

Нормативные правовые акты: 1. Здравствуйте, уважаемые посетители! Предлагаю следующую юридическую помощь: — консультации всех форм; — составление документации; — представительство интересов.

Для связи со мной воспользуйтесь lawyer-abasyan yandex. С уважением, Ферик Абасян. Ваш рейтинг должен быть не менее для оценки публикации. Поделиться в социальных сетях:.

Е.С. Шугрина. Некоторые особенности судебной защиты местного самоуправления

Важнейшей функцией государственной власти является защита прав и законных интересов субъектов общественных отношений. Государственная защита может проявляться в различной по характеру государственной деятельности, в том числе правосудной. Под правосудием можно понимать форму государственной деятельности, которая заключается в рассмотрении и разрешении судом отнесенных к его компетенции дел — об уголовных преступлениях, о гражданских спорах и др.

Его цель — торжество права во всех случаях, обеспечение прав и свобод всех лиц, участвующих в судебном процессе. Согласно ст. Исходными позициями изучения такой гарантии осуществления местного самоуправления в Российской Федерации, как судебная защита, будут следующие конституционные положения. Таким образом, конституционная гарантия судебной защиты относительно рассматриваемой нами темы может пониматься как защита права личности на осуществление местного самоуправления и как защита конституционного института местного самоуправления.

Соответственно, защита местного самоуправления как института будет более широким пониманием рассматриваемой нами гарантии. В зависимости от подсудности защита прав местного самоуправления может осуществляться судами общей юрисдикции, арбитражными судами, конституционными уставными судами субъектов РФ, Конституционным Судом РФ.

В соответствии с Гражданским процессуальным кодексом РФ г. Непосредственное указание на возможность судебной защиты содержится в ст. В статье говорится, что решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия бездействие органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.

Непосредственно в тексте Закона содержится ряд оснований для обращения в судебные органы за защитой прав местного самоуправления. Итак, основную роль в защите прав местного самоуправления играют суды общей юрисдикции. М: Городец-издат, Можно выделить следующие наиболее значимые дела, находящиеся в компетенции судов общей юрисдикции:.

Особое значение имеют дела об оспаривании органами местного самоуправления нормативных правовых актов в области местного самоуправления федерального и регионального уровней. В частности, органы местного самоуправления могут обжаловать в судебном порядке отказ в государственной регистрации устава муниципального образования, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования, а также нарушение установленных сроков для их государственной регистрации ч.

Кроме того, на основании решения суда могут быть отменены муниципальные правовые акты или их действие может быть приостановлено ст. Решения судов общей юрисдикции сопровождают некоторые процедуры осуществления самоуправления. Так, в случае, если местный референдум не назначен представительным органом муниципального образования в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы муниципального образования, органов государственной власти субъекта Российской Федерации или прокурора ч.

В соответствии с ч. Суду отводится чрезвычайно важная роль в процедуре наложения мер ответственности на должностных лиц местного самоуправления и прекращения полномочий органов местного самоуправления. Так, ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими законодательства Российской Федерации, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий ст.

Не менее важное значение имеет группа дел об оспаривании гражданами решений и действий органов местного самоуправления, нарушающих субъективное право личности на местное самоуправление. Особо значимы из них дела в сфере местного избирательного права. Это дела, связанные с нарушением прав граждан избирать и быть избранными в органы местного самоуправления, права на участие в местном референдуме, с невнесением в списки избирателей и т. Таким образом, в соответствии со ст.

Исходя из целей деятельности системы арбитражных судов в Российской Федерации, отметим, что арбитражные суды также играют весомую роль в защите и гарантировании местного самоуправления в России. Они призваны защищать интересы граждан, объединений граждан, органов местного самоуправления и их должностных лиц, предприятий, организаций и учреждений в экономических спорах. Следовательно, обращения в арбитражные суды в основном связаны со спорами по поводу реализации права муниципальной собственности, осуществления финансовых взаимоотношений и др.

Важно, чтобы в спорных отношениях один из субъектов являлся одновременно и субъектом муниципально-правовых отношений. В частности, в новом Федеральном законе об общих принципах присутствует новый для российского муниципального права институт временной финансовой администрации. Так, в соответствии с ч. Особое место в системе гарантий местного самоуправления занимает институт конституционного контроля. Органами конституционного контроля в нашей стране являются Конституционный Суд, конституционные уставные суды субъектов РФ, иные органы конституционного контроля в субъектах РФ, в которых еще не созданы конституционные уставные суды.

Все три цели в совокупности и по отдельности непосредственно связаны с правами и свободами личности. В компетенцию Конституционного Суда РФ ч. Конституционный Суд РФ и конституционные уставные суды субъектов РФ, в частности, осуществляют защиту местного самоуправления путем:. Субъектами обращения в органы конституционного контроля в зависимости от уровня государственной власти и предмета обращения могут быть Президент РФ. При этом органы местного самоуправления не наделяются федеральным законодательством правом на обращение в органы конституционного контроля, что представляется не отвечающим концепции правового и демократического государства.

Хочется обратить внимание на неоднозначность толкования нормы ч. Дело в том, что в указанной части речь, по нашему мнению, может идти как о коллизии правовых норм, так и о косвенно обозначенной возможности для органов местного самоуправления обращаться в органы конституционного контроля.

По мнению авторов одного из комментариев к Закону от 6 октября г. В таком случае орган местного самоуправления может в соответствии с ч. До разрешения вопроса о наличии или отсутствии такого противоречия судом принятие муниципальных правовых актов, противоречащих соответствующим положениям федерального закона или иного нормативного правового акта Российской Федерации либо закона или иного нормативного правового акта субъекта РФ, не допускается.

Если правовая коллизия действительно имеет место, то местное правотворчество по данному вопросу становится до разрешения вопроса судом полностью невозможным. Косвенное указание на возможность обращения органов местного самоуправления в Конституционный Суд РФ или конституционный уставной суд субъекта РФ. В то же время правом на обращение обладают граждане и объединения граждан в случае нарушения конституционных прав и свобод.

На сегодняшний день в законодательстве не урегулирована проблема обращения в Конституционный Суд РФ органов местного самоуправления. Несмотря на это, в научной литературе уже довольно продолжительное время преобладает точка зрения о необходимости признания органов местного самоуправления в качестве субъекта обращения в Конституционный Суд РФ. Как отмечает В.

Специальный выпуск III. Байкальский экономический форум. Эта же позиция содержится и в Указе Президента РФ от 15 октября г. В постановлении от 2 апреля г. Сформированная правовая позиция Конституционного Суда РФ может звучать как факт признания за органами местного самоуправления права на обращение в Конституционный Суд РФ и в органы конституционного контроля субъектов РФ.

Этот вывод нам позволяет сделать закрепленный постановлением от 2 апреля г. Подтверждением точки зрения о фактическом признании за органами местного самоуправления права на обращения в органы конституционного контроля является сложившаяся за последние годы практика Конституционного Суда РФ. Тем более необходимо законодательное признание за органами местного самоуправления права на обращения в конституционные уставные суды субъектов РФ там, где эти органы конституционного контроля уже созданы или будут созданы позже.

К лету г. Конституционный Суд РФ рассмотрел более 80 дел, так или иначе затрагивающих вопросы организации и осуществления местного самоуправления в Российской Федерации.

Роль Конституционного Суда РФ в обеспечении судебной защиты органов местного самоуправления

Раскрывая полномочия Конституционного суда РФ по разрешению споров о компетенции необходимо иметь ввиду следующие: субъектами обращения в Конституционный суд РФ в данном случае являются только органы публичной власти: он не разрешает споры между гражданами, между юр. Правом обращения в Конституционный суд РФ за разрешением спора о компетенции поделены не все властные институты, а только органы государственной власти федерального и регионального уровней.

Органы местного самоуправления доступа в КС не имеют. Предметом обращения в таких спорах может быть только разрешение противоречия в позициях сторон о принадлежности нарушение, неосуществление конституционного полномочия тому или иному государственному органу.

Конституционный суд не решает хозяйственные споры о подсудности или подведомственности дел судами и правовой формой обращения в Конституционный суд РФ за разрешением спора о компетенции является ходатайство соответствующего федерального или регионального органа государственной власти.

С запросом в Конституционный суд обращается Совет Федерации после того, как соответствующее обвинение выдвинула Государственная Дума, Верховный суд дал заключение о наличии в действиях Президента РФ признаков соответствующего преступления. В случае принятия судом решения о несоблюдении установленного порядка выдвижения обвинения дальнейшее рассмотрение прекращается. ФКЗ от Конституционный суд РФ - единственный в стране орган, наделенный полномочием по официальному толкованию Конституции РФ аутентичное толкование.

Исключительно в пленарных заседаниях проверяется конституционность основных законов субъектов РФ, даются толкования. Поводом к рассмотрению дела является соответствующее обращение в Конституционный суд РФ с запросом, ходатайством или жалобой конкретная форма зависит от субъекта и предмета обращения : суд не вправе осуществлять производство по делу по собственной инициативе.

В тоже время есть примеры и обязательство конституционного контроля: дача заключения о соблюдении установленного порядка выдвижения обвинения Президента РФ в государственной измене или совершении иного тяжкого преступления, проверка конституционности международного договора о принятии в состав России нового субъекта РФ или материалов по реализации инициативы проведения общероссийского референдума.

Основные начала организации и деятельности местного самоуправления на всей территории страны установлены, прежде всего, в Конституции Российской Федерации[1]. Основной закон страны закрепляет: В Российской Федерации признается и гарантируется местное самоуправление.

Местное самоуправление в пределах своих полномочий самостоятельно. Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти ст. Наряду с Конституцией необходимо выделить и такой акт международно-правового характера как Европейскую хартию местного самоуправления Страсбург, 15 октября г. Так, например, ст.

Если Конституция и Хартия устанавливают основные начала местного территориального самоуправления в РФ, то базисом такого законодательства, является Федеральный закон от 28 августа г. Как отмечается в преамбуле Данный Федеральный закон в соответствии с Конституцией Российской Федерации определяет роль местного самоуправления в осуществлении народовластия, правовые, экономические и финансовые основы местного самоуправления и государственные гарантии его осуществления, устанавливает общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации.

Характеризуя данный законодательный акт, эксперты отмечают. В результате был принят компромиссный вариант рамочного закона, носящий во многом расплывчатый характер.

Кроме того, следует учитывать, что к моменту разработки и принятия закона отсутствовал необходимый опыт функционирования и взаимодействия основных институтов власти в новом федеративном государстве. Надежды федеральных законодателей на то, что в рамках сформулированных на федеральном уровне общих принципов субъекты Федерации своим законодательством уточнят порядок деятельности и полномочия местной власти, не оправдались, так как региональные власти оказались не заинтересованными в создании условий для самостоятельной деятельности муниципалитетов вследствие объективно существующей конкуренции за полномочия и ресурсы.

В результате федеральный закон об общих принципах организации местного самоуправления содержит лишь основы и некоторые общие принципы разграничения полномочий[4]. Поэтому в закон многократно вносились изменения, которые, впрочем, по мнению большинства исследователей не исчерпали объективной потребности в дальнейшем совершенствовании документа[5].

Наряду с названным законом необходимо выделить следующие законодательные акты, конкретизирующие и развивающие его положения:. N ФЗ "Об обеспечении конституционных прав граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в органы местного самоуправления" с изм.

N "О закрытом административно-территориальном образовании" с изм. По определенным вопросам местного самоуправления система, структура, выборы и т. В частности можно выделить:. По функциональным вопросам, требующим единообразной регламентации в масштабах страны, принимаются постановления Правительства и ведомственные акты федеральных органов исполнительной власти.

Чаще всего это акты, общие для всех видов органов и организаций, включая органы местного самоуправления, реже - только для последних.

Причем функциональный характер подобных актов должен всецело сообразовываться с законами и указами, ни в коей мере не выходя за их пределы. Согласно этому акту нормативные акты министерств и ведомств Российской Федерации, затрагивающие права, свободы и законные интересы граждан или носящие межведомственный характер, подлежат государственной регистрации в Министерстве юстиции Российской Федерации и официальному опубликованию в "Российской газете".

Официальное опубликование актов осуществляется не позднее десяти дней после их государственной регистрации. При этом акты, не прошедшие государственную регистрацию, а также зарегистрированные, но не опубликованные в установленном порядке, не влекут за собой правовых последствий. Последнее изменение этой страницы: ; Нарушение авторского права страницы. Обратная связь - Заглавная страница Избранные статьи Случайная статья Познавательные статьи Новые добавления Обратная связь.

Влияние общества на человека Приготовление дезинфицирующих растворов различной концентрации Практические работы по географии для 6 класса Организация работы процедурного кабинета Обработка изделий медицинского назначения многократного применения Изменения в неживой природе осенью Уборка процедурного кабинета Сольфеджио.

Все правила по сольфеджио Балочные системы. Определение реакций опор и моментов защемления. Заглавная страница Избранные статьи Случайная статья Познавательные статьи Новые добавления Обратная связь ТОП Влияние общества на человека Приготовление дезинфицирующих растворов различной концентрации Практические работы по географии для 6 класса Организация работы процедурного кабинета Обработка изделий медицинского назначения многократного применения Изменения в неживой природе осенью Уборка процедурного кабинета Сольфеджио.

Последнее изменение этой страницы: ; Нарушение авторского права страницы infopedia.

ICQ: e-mail: justicemaker yandex.

В данном параграфе мы подробнее остановимся на ряде специфических моментов, связанных с актами Конституционного Суда РФ как части этой базы, о назначении ряда конкретных его решений. Сегодняшнее развитие местного самоуправления происходит в условиях концептуальной разнонаправленности его правовой, территориальной, политической, организационной основ. В обществе и государстве существуют разные подходы к местному самоуправлению, неоднозначное восприятие соответствующих правовых норм.

Муниципальное право России

Важнейшей функцией государственной власти является защита прав и законных интересов субъектов общественных отношений. Государственная защита может проявляться в различной по характеру государственной деятельности, в том числе правосудной. Под правосудием можно понимать форму государственной деятельности, которая заключается в рассмотрении и разрешении судом отнесенных к его компетенции дел — об уголовных преступлениях, о гражданских спорах и др. Его цель — торжество права во всех случаях, обеспечение прав и свобод всех лиц, участвующих в судебном процессе.

Кормораздатчик мобильный электрифицированный : схема и процесс работы устройства Теоретическая значимость работы : Описание теоретической значимости ценности результатов исследования должно присутствовать во введении История развития методов оптимизации : теорема Куна-Таккера, метод Лагранжа, роль выпуклости в оптимизации Особенности труда и отдыха в условиях низких температур : К работам при низких температурах на открытом воздухе и в не отапливаемых помещениях допускаются лица не моложе 18 лет, прошедшие Искусственное повышение поверхности территории : Варианты искусственного повышения поверхности территории необходимо выбирать на основе анализа следующих характеристик защищаемой территории Распространение рака на другие отдаленные от желудка органы : Характерных симптомов рака желудка не существует.

Шугрина Екатерина Сергеевна, доктор юридических наук. Статья посвящена некоторым особенностям судебной защиты местного самоуправления. Автором рассматриваются цели и этапы становления судебной защиты органов местного самоуправления; раскрываются некоторые проблемы судебной защиты и возможные пути их решения. Ключевые слова: должностные лица местного самоуправления; коллизионность норм законодательства; местное самоуправление; муниципальные образования; органы местного самоуправления; скотомогильники; собственность; судебная защита. Это в теории. Анализ судебной практики показывает, что граждане весьма активно используют свое право на судебную защиту. Цели судебной защиты. Например, согласно последним поправкам в Федеральный конституционный закон от 21 июля г.

Конституционный суд РФ - единственный в стране орган, наделенный полномочием по официальному толкованию Конституции РФ (аутентичное толкование). Не все из распространенных полномочий суда могут быть реализованы в заседаниях палат. Исключительно в пленарных заседаниях проверяется конституционность основных законов субъектов РФ, даются толкования. Поводом к рассмотрению дела является соответствующее обращение в Конституционный суд РФ с запросом, ходатайством или жалобой (конкретная форма зависит от субъекта и предмета обращения): суд не вправе осуществлять производство по делу по собственной ини.

Раскрывая полномочия Конституционного суда РФ по разрешению споров о компетенции необходимо иметь ввиду следующие: субъектами обращения в Конституционный суд РФ в данном случае являются только органы публичной власти: он не разрешает споры между гражданами, между юр. Правом обращения в Конституционный суд РФ за разрешением спора о компетенции поделены не все властные институты, а только органы государственной власти федерального и регионального уровней. Органы местного самоуправления доступа в КС не имеют.

.

.

[YANDEXREETEXTUNIQ-1-2]

.

.

.

ВИДЕО ПО ТЕМЕ: ПРОКУРАТУРА В РОССИИ КАК ГАРАНТ ПРАВ И СВОБОД ЧЕЛОВЕКА. Лекторий "Хочу все знать" - Выпуск 27.
Комментариев: 1
  1. Трифон

    При такой системе налоги бессмысленны, нет доверия.

Спасибо! Ваш комментарий появится после проверки.
Добавить комментарий

© 2018-2021 Юридическая консультация.